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        四部委关于印发促进汽车动力电池产业发展行动方案的通知

        时间:2017-03-13 11:26来源:未知 作者:再生分会 点击:
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        工业和信息化部 发展改革委 科技部 财政部 关于印发促进汽车动力电池产业发展行动方案的通知 工信部联装201729号 各

        工业和信息化部 发展改革委 科技部 财政部 关于印发促进汽车动力电池产业发展行动方案的通知

        工信部联装201729号
         

        各省自治区直辖市及计划单列市新疆生产建设兵工业和信息化主管部门发展改革委科技厅(委局)财政厅(局财务局)

        为贯彻落实国务院关于印发节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)的通知(国发201222号)以及国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见(国办发201435号)加快提升我国汽车动力电池产业发展能力和水平推动新能源汽车产业健康可?#20013;?#21457;展制定促进汽车动力电池产业发展行动方案现印发你们请结合实际认真贯彻落实相关进展情况及时报送节能与新能源汽车产业发展部际联席会议办公室

        工业和信息化部 国家发展和改革委员会

        科学技术部 财政部

        2017年2月20日

        促进汽车动力电池产业发展行动方案

        动力电池是电动汽车的心脏是新能源汽车产业发展的关键经过十多年的发展我国动力电池产业取得长足进步但是目前动力电池产品性能质量和成本仍然难以满足新能源汽车推广普及需求尤其在基础关键材料系统集成技术制造装备和工艺等方面与国际先进水平仍有较大差距为加快提升我国汽车动力电池产业发展能力和水平推动新能源汽车产业健康可?#20013;?#21457;展制定本行动方案

        一总体要求

        (一)指导思想

        深入贯彻落实?#36710;?#21313;八大和十八届三中四中五中六中全会精神牢固树立创新协调绿色开放共享的发展理念以推动供给侧结构性改革为主线加快实施创新驱动发展战略按照中国制造2025总体部署落实新能源汽车发展战略目标发挥企业主体作用加大政策扶持力度完善协同创新体系突破关键核心技术加快形成具有国际竞争力的动力电池产业体系

        (二)基本原则

        坚持创新驱动以市场为导向企业为主体强化产学研用协同创新体?#21040;?#35774;加快关键核心技术突破大幅提升产品安全和质量水平

        坚持产业协同加强政策措施引导充分发挥行业组织产业联盟作用促进动力电池与材料零部件装备整车等产业紧密联动推进全产业链协同发展

        坚持绿色发展倡导全生命周期理念完善政策法规体系大力推行生态设计推动梯级利用和回收再利用体?#21040;?#35774;实现低碳化循环化集约化发展

        坚持开放合作充分利用全球资源和市场创新思路和模式不断提升合作的层次和水平积极参与国际标准和技术法规制定不断提高国际竞争能力

        二发展方向和主要目标

        (一)发展方向

        ?#20013;?#25552;升现有产品的性能质量和安全性进一步降低成本2018年前保障高?#20998;?#21160;力电池供应;大力推进新型锂离子动力电池研发和产业化2020年实现大规模应用;着力加强新体系动力电池基础研究2025年实现技术变革和开发测试

        (二)主要目标

        1.产品性能大幅提升到2020年新型锂离子动力电池单体比能量超过300瓦时/公斤;系统比能量力争达到260瓦时/公斤成本降至1元/瓦时以下使用环境达-30到55棬可具备3C充电能力到2025年新体系动力电池技术取得突破性进展单体比能量达500瓦时/公斤

        2.产品安全性满足大规模使用需求新型材料得到广泛应用智能化生产制造和一致性控制水平显著提高产品设计和系统集成满足功能安全要求实现全生命周期的安全生产和使用

        3.产业规模合理?#34892;?#21457;展到2020年动力电池行业总产能超过1000亿瓦?#20445;?#24418;成产销规模在400亿瓦时以上具有国际竞争力的龙头企业

        4.关键材料及零部件取得重大突破到2020年正负极隔膜电解液等关键材料及零部件达到国际一流水平上游产业链实现均衡协调发展形成具有核心竞争力的创新型骨干企业

        5.高端装备支撑产业发展到2020年动力电池研发制造测试验证回收利用等装备实现自动化智能化发展生产效率和质量控制水平显著提高制造成本大幅降低

        三重点任务

        (一)建设动力电池创新?#34892;?/p>

        推动大?#34892;?#20225;业高校科?#24615;核?#31561;搭建协同攻关开放共享的动力电池创新平台引导支持优势资源组建市场化运作的创新?#34892;ġ?#21152;快建设具有国际先进水平的研发设计中试开发测试验证和行业服务能力开展动力电池关键材料单体电池电池系?#36710;?#37325;大关键共性技术基础技术和前瞻技术研究以及知识产权布局和储备研究为行业提供技术开发标准制定人才培养和国际交流等方面的支撑(工业和信息化部)

        (二)实施动力电池提升工程

        通过国家科技计划(专项基金)等统筹支持动力电池研发实现2020年单体比能量超过300瓦时/公斤不断提高产品性能加快实?#25351;?#27700;平产品装车应用鼓励动力电池龙头企业协同上下游优势资源集中力量突破材料及零部件电池单体和系统关键技术大幅度提升动力电池产品性能和安全性力争实现单体350瓦时/公斤系统260瓦时/公斤的新型锂离子产品产业化和整车应用(工业和信息化部科技部)

        (三)加强新体系动力电池研究

        通过国家重点研发计划国家自然科学基金等鼓励高等院校研究机构重点企业等协同开展新体系动力电池产品的研发创新积极推动锂硫电池金属空气电池固态电池等新体系电池的研究和工程化开发2020年单体电池比能量达到400瓦时/公斤以上2025年达到500瓦时/公斤(科技部工业和信息化部自然科学基金会)

        (四)推进全产业链协同发展

        依托重大技改升级工程增强制造业核心竞争力重大工程包加大对瓶颈制约?#26041;?#31361;破关键核心技术产业化等的支持加快在正负极隔膜电解液电池管理系?#36710;?#39046;域培育若干优势企业促进动力电池与材料零部件装备整车等产业协同发展推进自主可控协调高效适应发展目标的产业链体?#21040;?#35774;支?#25351;?#24615;能超级电容器系?#36710;难?#21457;进一步加大产业化应用(工业和信息化部发展改革委科技部)

        (五)提升产?#20998;?#37327;安全水平

        结合技术进?#20581;?#20135;业发展情况调整完善动力电池行业规范条件新能源汽车生产企业及产品准入管理规则等管理措施加强产?#20998;?#37327;和安全性监督检查促进动力电池生产企业加强技术和管理创新健全产品生产规范和质量保证体系确保产品安全生产提高产?#20998;?#37327;在线监测在线控制和产品全生命周期质量追溯能力不断提升产品性能和质量安全水平(工业和信息化部质检总局)

        (六)加快建设完善标准体系

        发布实施并不断完善新能源汽车标准化路线图加强动力电池产品性能寿命安全性可靠性和智能制造回收利用等标准的制修订工作;制定并实施动力电池规格尺寸产品编码规则等标准做好国家标准的贯彻实施工作鼓励企业建立高于国家标准要求的企业标准体系支持行业组织和企业积极参与国际标准和技术法规的制定不断提升在国际标准和技术法规领域的话语权(工业和信息化部质检总局)

        (七)加强测试分析和评价能力建设

        通过中国制造2025专项资金国家科技计划等支持动力电池检测和分析能力建设加强测试技术及评价方法研究加快制定行业通用的测试评价规程完善企业自主检测公共服务检测和国家?#29616;?#26816;测相结合的评价体系鼓励研究机构检测?#29616;?#26426;构以及动力电池新能源汽车生产企业加强产品测试验证?#35748;?#20851;数据积累为产品开发标准制修订产品一致性管控夯实基础(工业和信息化部发展改革委科技部质检总局)

        (八)建立完善安全监管体系

        实施动力电池生产使用报?#31995;?#20840;过?#30899;?#31649;鼓励行业组织专业机构建立产品信息服务平台完善新能源汽车安全监管体?#21040;?#35774;新能源汽车生产企业应对所销售的整车及动力电池等关键系统运行和安全状态进行监测和管理建立产品安全预警制度和安全隐患定期排查机制加强安全事故防范(质检总局工业和信息化部)

        (九)加快关键装备研发与产业化

        通过重大短板装备升级工程等推进智能化制造成套装备产业化鼓励动力电池生产企业与装备生产企业等强强联合探索构建?#26102;?#19982;风?#23637;?#25285;的合作模式加强关键?#26041;?#21046;造设备的协同攻关推进数字化制造成套装备产业化发展提升装备精度的稳定性和可靠性以及智能化水平?#34892;?#28385;足动力电池生产制造资源回收利用的需求(工业和信息化部发展改革委)

        四保障措施

        (一)加大政策支持力度

        发挥政府投资对社会?#26102;?#30340;引导作用鼓励利用社会?#26102;?#35774;立动力电池产业发展基金加大对动力电池产业化技术的支持力?#21462;?#36890;过国家科技计划(专项基金)等统筹支持核心技术研发;利用工业转型升级技术改造高技术产业发展专项智能制造专项先进制造产业投资基金等资金渠道在前沿基础研究电池产品和关键零部件制造装备回收利用等领域重点扶持领跑者企业动力电池产品符合条件的按规定免征消费税;动力电池企业符合条件的按规定享受高新技术企业技术转让技术开发?#20154;?#25910;优惠政策(工业和信息化部财政部税务总局科技部发展改革委商务部)

        (二)完善产业发展环境

        全面清理整顿不利于全国公平竞争的政策措施国家统一产品检测标?#25216;?#35268;范地方严格贯彻落实国家标准加强对第三方检测机构的监督检查保障检验测试公平公正落实电动汽车动力蓄电池回收利用技术政策(2015年版);适时发布实施动力电池回收利用管理办法强化企业在动力电池生产使用回收再利用?#28982;方?#30340;主体责任逐步建立完善动力电池回收利用管理体系预防和制止垄断行为和不正当竞争行为加强舆论监督和引导营造产业发展的良好舆论环?#22330;?工业和信息化部质检总局发展改革委科技部商务部)

        (三)发挥产业联盟作用

        在动力电池企业与科研机构高等学校上下游产业之间建立?#34892;?#36816;行的产学研合作新机制充分利用现有的基础和条件建立健全动力电池产业创新联盟发挥行业协会等组织的作用围绕共性关键技术开发知识产权许可和保护标准研究政策措施建议等交流协作加强行业自律管理促进动力电池及相关产业的协同发展(工业和信息化部)

        (四)加快人才培养和引进

        建立多层次的人才培养体系推进人才培养引进和引智工作鼓励企业科?#24615;核?#22312;材料系统集成等关键核心技术领域加快培养和聚集一批国际知名领军人才加强动力电池及系统集成?#35748;?#20851;学科建设鼓励企业科?#24615;核?#21644;高校建立联合培养机制加强联合培养基地建设培养相关学科应用型人才(教育部人力资源社会保障部工业和信息化部)

        (五)加强国际合作与交流

        充分发挥多边或双边合作机制的作用加强技术标准政策法规等方面的国际交流与合作积极参与和推动国际标准和技术法规的制定鼓励国内企业与国外高水平企业的互利合作推进动力电池技术和人才交流项目合作和成果产业化支持国内动力电池企业技术输出产品出口以及到国外投资建厂鼓励有条件的企业在发达国家设立研发机构(工业和信息化部质检总局商务部科技部)

        (责任编辑朱竹)
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